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兴安盟工商局坚持“放、管、服”并重换来市场活力和社会创造力释放
来源: 发布时间:2016年10月13日 【】 【】 【

兴安盟工商局以敬民之心,行简政之道,施公平之策,开便利之门,在更大范围、更深层次,以更有力举措推进“放、管、服”改革,换来了市场活力和社会创造力释放。 

一、深化商事登记制度改革,推进简政放权 

兴安盟按照顶层设计和上级部署,有力、有序、有效推进商事登记制度改革,降低市场准入门槛,激发市场主体活力:凡是法律法规未明确禁止的,一律允许各类市场主体进入;凡是已向外资开放或承诺开放的领域,一律向民间资本开放;凡是影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍,一律予以清除。在注册资本实缴改认缴方面。 加大《国务院注册资本登记制度改革方案》的宣传力度,除 暂不实行注册资本认缴登记制的27个行业外,均依法取消了最低注册资本限制,不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资期限,公司实收资本不再作为工商登记事项。 在企业年检改年报方面。 制作了年报公示《问题解答》、《工作流程》和《责任风险提示》等宣传资料,通过新闻媒体多角度宣传了“一条例五规章”,提高了年检改年报的社会知晓度。行署办公厅印发了《关于切实加强企业信用信息公示工作的通知》。举办企业联络员培训班20余期,并采取电话预约、逐户排查、现场指导、媒体公告等多种方式提高年报公示率。 2015 年度全盟市场主体 综合年报率 达到95.68%,其中企业年报公示率达到92.5%,均高于往年。 在“先照后证”方面。 落实权力、责任、负面三个清单,梳理工商部门行政权力事项512项并全部面向社会公示。承接了自治区 下放的部分外资企业登记权, 向各旗县市下放了冠以“内蒙古”及“兴安盟”字样企业名称核准权、煤炭生产经营企业登记注册权、《广告经营许可证》登记备案权。实行行政审批事项目录动态管理,除国务院决定保留的34项工商登记前置审批事项外,其他审批事项均由前置改为后置。印发了《兴安盟市场主体住所(经营场所)登记暂行规定》, 进一步放宽了经营场所限制。 在“三证合一”方面。 共核(换)发加载统一社会信用代码的“三证合一、一照一码”营业执照7984份。在此基础上,再整合社会保险登记证和统计登记证,“五证合一、一照一码”改革的前期准备工作正在推进中。 在推行电子营业执照和工商注册全程电子化方面。 为登记窗口配备了双色打印机设备,分配了业务系统网站用户名,开展了应用培训。目前已实现了无行政区划和冠以“中国”字样企业名称核准数据向国家工商总局网络传输。商事登记制度改革以来,兴安盟新增各类市场主体19248户,新增注册资本金273.49亿元,分别比改革前增长了24.04%88.45%,确保了新增企业数和初创企业活跃度“两个硬指标”的完成。盟工商局被自治区文明委评为全区第二届“文明服务窗口单位”。 

二、深化监管体制改革,推进放管结合 

兴安盟实施公正监管,推进综合监管,探索审慎监管:对新技术、新产业、新业态、新模式的发展,区分不同情况,积极探索和创新适合其特点的监管方式;对潜在风险大的,严格加强监管;对以创新之名行非法经营之实的,坚决予以打击。在企业信息随机抽查方面。 全面落实“双随机一公开”,制定了《关于推广随机抽查加强事中事后监管实施意见》,开展了工商公示信息、企业自主公示信息、企业年报信息和企业公示出资信息4项抽查,依法将2628户市场主体列入了经营异常名录或标记为经营异常状态,并对抽查结果进行了公示。在协同监管和联合惩戒方面。 召开了全盟企业信用信息公示系统部门信息公示与共享工作推进会议,36家部门 签订了《企业信用信息共享与联合惩戒合作备忘录》。工商部门发挥牵头作用,印发了《关于健全诚信审查机制对经营异常的各类市场主体加强监管的通知》,对列入异常名录和严重违法企业名单的企业,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面实施了严格限制和禁入。在行政处罚信息公示方面 。 落实《工商行政管理行政处罚公示暂行规定》,制定了《行政处罚信息公示流程》。今年以来,工商系统应公示行政处罚案件信息113件,已公示108件,公示率为95.58%。在重点领域监管方面。 开展了竞争执法“两反”、农资监管“红盾护农”、合同监管“打击霸王条款”、网络监管“红盾网剑”、商标保护“双打”、广告监管“打击虚假广告”6项专项行动。截至6月底,共查处制假售假、违法广告、商标侵权等各类经济违法案件92件,有力维护了公平竞争的市场秩序。 

三、深化服务领域改革,推进优化服务 

兴安盟大力提高政务服务效率、“双创”服务效率、公共服务供给效率,积极打造更有吸引力的法治化、便利化营商环境, 加快新常态下经济社会发展步伐。 在信息服务方面。 对工商部门掌握的市场主体数据资源资源进行开发,按年度发布了《兴安盟市场主体报告》、《商标发展情况报告》,为政府决策、大众创业提供了参考。在商标服务方面。 构建“政府主导、企业主体、工商主力、部门主推”的商标战略格局,推进“一所一(多)标”工程,进一步盘活存量、优化增量、壮大总量。将商标及品牌创建奖纳入《兴安盟促进工业经济发展奖励办法(试行)》,对驰(著)名商标给予奖励。全盟有效注册商标达到1560件,其中中国驰名商标1件、内蒙古著名商标32件。 在“双创”服务方面。 实施“十项工程”是兴安盟迎接自治区成立70周年大庆和实现“十三五”规划目标的总抓手。工商部门立足自治区“8337”发展思路和兴安盟 “十项工程”、“三地联动、五城同创”工作要求,充分发挥职能作用,制定了《关于立足工商职能推进“十项工程”建设的实施意见》。为乌兰浩特市泰华农副产品批发市场、内蒙古蒙佳工业粮油集团有限公司(兴安馆商城)等企业建设电子商务平台提供了指导。在维权服务方面。 开展“维权五进”行动,对电信、供热等公用企业进行了行政约谈,推动维权投诉快办快结和“诉转案”衔接。共建立“消费维权服务站”45个, 受理消费者咨询、投诉、举报1223件,为消费者挽回经济损失122万元。 在融资服务方面。 发挥动产抵押登记、商标权质押登记、股权出质(资)登记职能,搭建银企对接平台,去年以来帮扶小微企业融资5.3亿元。   

 

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